日本防灾为何“再尽力也不行”

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10月15日，被“海贝思”重创的长野县。图片来历视觉我国

10月18日，长野县的工人们对千曲川河堤采纳暂时修正办法。图片来历视觉我国

一场飓风带来的破纪录降雨冲垮几十道堤堰之后，日本发现，在全球气候改变的年代，哪怕是最贵重的减灾工程也或许饱尝不住检测。

即便花大力气晋级，“仍是会有你无法抵挡的暴雨”

深夜1点半，68岁的小川博史犹疑着是否该出门逃避“海贝思”——几十年来突击日本的最强飓风。

小川家坐落长野县长沼市的千曲川邻近，与暴升的河水仅有一道堤堰之隔。“我对防洪堤很有决计。”他对日本《日本时报》说，“我信任它能饱尝住百年一遇的洪水，所以应该没问题。”

事实上，问题大了。一个多小时后，洪水扯开堤堰，吞没他的家，冲走了里边的全部。小川差一点儿就没命了，好在，将近决堤时自愿消防队员正告他“快跑”，他马上开车冲向了地形较高的当地。

这道坐落东京西北部的防洪堤，是本年第19号飓风“海贝思”的牺牲品之一。据日本放送协会（NHK）报导，到10月20日，飓风及其带来的创纪录降雨已形成日本80人逝世，11人下落不明，397人受伤；至少有71处决堤，5.24万间住所被淹。

据美联社报导，10月17日，日本首相安倍晋三到访了受灾严峻的北部乡镇。“我决计为你们重建日常日子供给足够的支撑。我知道，你很忧虑自己的健康，但请别着急。”安倍对一名坐在小学体育馆木地板上的老妇说。

拜访宫城县时，他向NHK等媒体宣告，德仁天皇的“即位正殿之仪”及皇室“飨宴”、答谢晚宴于10月22日如期举行，但原定于10月14日的自卫队“阅舰式”被推延至11月10日。

日本对自然灾祸可谓习以为常，投入数不清的人力物力财力，建起了世界级的基础设施，以平缓大自然的愤恨，但“海贝思”迫使该国从头审视支撑其防洪体系的假定。它给日本甚至全世界提出了一个难题：在风暴因全球气候改变而益发强壮的年代，连最贵重的工程也未必能饱尝住检测。

东京理科大学河流工程学教授二瓶泰雄对《日本时报》指出，在日本各地，“观测到的降雨强度是咱们从未经历过的。看到这些丢失，我以为定论很明显：防洪方案需求晋级”。

二瓶置疑，即便花大力气晋级，“仍是会有你无法抵挡的暴雨”。

大型工程制作“过错的安全感”

几个世纪以来，日本政府一向信任灾祸办理是经过工程制作就能处理的问题。

据《日本时报》报导，上世纪50年代末，一场毁灭性的飓风夺去了1200多条生命，促进日本启动了一系列旨在办理河流的公共工程项目。简直每条河上都呈现了堤堰，土木工程师用混凝土掩盖住长长的河槽。

这些工程抢救了无数人的生命，但日本冈山大学水利工程学教授前野诗朗以为，它们已不足以应对近年来日益严峻的极点气候。“现在看来，随时随地产生水灾也不古怪。”他告知《日本时报》。

为基础设施投入巨资，导致日本的国债升至历史最高水平。政府同意了许多项目，但它们的功率遍及很低，并且疑似对环境形成了无法挽回的损坏。

日本政府企图使用基础设施开销影响阻滞了几十年的经济。英国《卫报》征引批判人士的正告称，一些项目沦为建筑公司中饱私囊的东西，它们将部分收益以竞选捐款的方法“返还”给当地政客。

不论开销的动机是什么，工程师们正告，跟着风暴强度继续添加，政府建筑堤堰、发掘排水地道时，面对收益递减的问题。但“海贝思”过境后，政客最关怀的问题仍是日本是否该加大出资。

美国波士顿东北大学研讨灾祸办理的政治学教授丹尼尔·奥尔德里奇指出，大型工程项目往往能制作过错的安全感，导致人们不愿采纳更有用的应对办法：分散。“有个工程维护你，这种时分你怎么会挑选流亡呢？”他对美国《纽约时报》说。

NHK称，2017年日本政府修订了洪水和河流办理法规，旨在削减极点气候形成的经济丢失，下降因未能及时分散形成的逝世人数。在社会敏捷老龄化的国家，后者是更为严峻的应战。

环境的改变，迫使当地政府修正其应对灾祸的方法。现在，摆在它们面前的应战不再是百年一遇的风暴，而是千年一遇的更具损坏性的灾祸。

“软办法”救下更多人

上一年夏天，长沼市所属的长野县从头制作了洪水地图。《日本时报》称，2006年的老版地图中想象过一种状况：长沼市被4.9米深的洪水吞没。现在，规划者想象的糟糕得多：两天内降雨量到达406毫米，导致10多道堤堰决口，长沼市吞没在19.8米深的水下。

这或许还不行失望。日本共同社称，“海贝思”在10月12日突击东京以南的山区旅游胜地箱根后，48小时内降雨量到达了990毫米。

在东京这种具有数千万人口的超大城市，为应对千年不遇的大灾祸花上几十亿美元入情入理，但在长沼市这样的农村区域，政府明显需求作出困难的挑选。“咱们有必要达到一致：不论做过什么样的预备，都会遭受抵挡不住的洪水。”当地担任办理池沼河的官员冈本广树告知《日本时报》，政府需将注意力转向“在公共关系上做作业，以使人们在水灾期间撤离”。“很难让人们跑起来。”他坦言。

“考虑怎么应对全球气候改变时，许多社会采纳的是一种工程思想形式。事实上，他们应该把更多力气花在‘软性办法’上，比如在灾祸产生前鼓舞邻人互相协助分散。”奥尔德里奇说，“新加坡、日本等许多国家和北美区域执着于一种主意，即应对（灾祸）问题得依靠工程。制作能漂浮的建筑物，或许更活络的传感器。这些都很好，但假如你的手机无法用了，你该怎么办？要是没电了呢？”

据《日本时报》报导，救援人员在长沼市的堤堰邻近找到了两具遗体。拯救了小川等400名撤离人员的，正是“软办法”。

长沼市每年都举行分散演习。在河滨的神社里，一根3米多高的木杆记录下突击过这儿的洪水。挨近顶部的当地用粗黑的汉字写着“宽保二年”，即1742年。

10月12日晚，跟着“海贝思”形成的水位上升，市政官员开端给居民打电话，劝说人们撤离。小川的妻子恭子是自愿者，她和伙伴们挨家挨户协助垂暮的街坊前往分散中心。

其时，简直没有居民预料到，飓风真能在他们有生之年冲垮堤堰。

16日，建筑工人们如火如荼地修补着千曲川堤堰的缺口。起重机将巨大的工字形混凝土块填进裂缝，再用泥土掩盖。在大堤的另一边，矮小的郊野延伸到河边，几百棵苹果树的树冠浸在泥水里。

居民们迈出了重建家园的第一步：挖开被泥沙埋葬的家，寻觅浸了水的家具。

“咱们挺走运。”小川的女儿夏实在家门口对《日本时报》说，“一切家具都被冲走了，所以没有什么需求咱们整理。”

小川博史可没这么达观。他的家和公司事务都会回到正轨，但他不确定自己能否康复。

“即便大堤被修好，今后每次遇到大雨或飓风，我的心也都会揪紧。”他说，“我想搬到能让家人高枕无忧日子的当地。”（作者：袁野）

（来历：我国青年报客户端）

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